上海市人大专题审议，提高生活垃圾全程分类。柏可林 摄

“垃圾分类推进快、成效大,靠的是全市动员、全民参与,要为全市人民点赞,向全市人民致敬! ”两会期间，上海市长应勇在《政府工作报告》中的这段点赞，赢得在场代表委员最热烈的掌声。

面对习近平总书记“垃圾分类就是新时尚”的要求，上海交出的答卷确实可圈可点，还在全国带了个好头，让“垃圾分类”成了热词。去年两会，《上海市生活垃圾管理条例》高票通过。距条例正式实施仅仅半年，上海基本形成垃圾全程分类收运体系，大力推进垃圾资源化利用设施建设,居民区分类达标率从15%提高到90%，全市平均每天分出的可回收物增长431.8%，湿垃圾增长88.8%，干垃圾减少17.5%，有害垃圾增长504.1%，垃圾填埋比例从41.4%下降到20%。

“社会和分类成效整体好于预期，但垃圾分类持久战刚刚拉开序幕。”不少发达国家用了三四十年时间，才建立起垃圾分类的全程体系。开了好头的上海，如何保持热度，让垃圾分类从“新时尚”变成“新习惯”？

今年上海两会，垃圾分类仍是“热词”。1月16日下午，上海人大举行关于提高生活垃圾全程分类和城市精细化管理水平的专题审议，123名代表早早坐满会场。为了争取一两分钟的发言时间，代表们甚至多次“抢”起了话筒。

垃圾分类过程遇到的问题，要用更加人性化的方法来解决

崇明区鲁屿村村民定时定点投放垃圾。 崇明区委宣传部供图

相比去年“该不该分”“怎么分”，代表们今年将议题焦点集中在“怎么坚持分下去”“分出来的垃圾去哪里”。

黄浦区社会主义学院院长戚建豪代表讲了两个亲身经历的故事。市中心某老旧小区有个住户，窗户离垃圾筒仅两米，不堪夏天湿垃圾“破袋”投放产生的异味，只能用锁把垃圾筒锁住。而一家小饭店的老板因为后厨面积狭小，不可能在烹调过程中随时对餐厨垃圾分类，虽然每天打烊后都会集中分类，仍被执法部门处罚。

戚建豪建议，垃圾分类示范街道的考核体系应该更加完善，允许居民根据实际情况进行技术微调，要更加人性化，不要苛求过程。

四维乐马律师事务所高级合伙人厉明代表认为，上海是国际化城市。“干垃圾”“湿垃圾”是上海本地叫法，国内大多数城市则称“其它垃圾”“厨余垃圾”，提法要斟酌，否则初来上海的不少流动人员无所适从。南京路等大商圈的垃圾投放设施已经有了英语说明，还要想办法让外地人搞懂怎么分。

做好源头减量、末端处置这“一头一尾”

青浦区重固镇回龙村家家户户门前的干湿垃圾分类筒。 唐小丽摄

光分类还不够，做好源头减量、末端处置这“一头一尾”，垃圾分类全程体系建设才算“功德圆满”。代表们不避问题，贡献诸多真知灼见。

上海城投集团副总工程师、上海城投研究总院副院长赵爱华代表说，要在促进生产和消费源头减量上下功夫。在宾馆不提供“六小件”、外卖餐饮不主动提供一次性餐具之外，还要加大快递等行业的源头减量力度。

其次，要补上末端处置能力的短板，提高装修、大件垃圾的清运能力，探索建立垃圾回收利用市场机制，避免资源化产品找不到出口。

金山区工会副主席、上海沃迪智能装备股份公司董事、副总经理童上高代表认为，末端处置水平决定前端分类方式。上海对湿垃圾采取集中和分散处理相结合方式，不出镇和区。通过实地调研发现，不少地方湿垃圾处理能力不足，设备耗电量大，处理过程产生异味，设备利用率低，甚至成了摆设。由于湿垃圾原料成份不一，生产出的有机物成份也不稳定，亟需制定相关质量标准。

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