“三村工程”结硕果 中国平安探索构建长效扶贫机制的实践

　　6月11日，一辆挂有“平安健康守护行动”条幅的平安健康(检测)中心移动健康检测车驶入云南省昭通市威信县长安乡，百余名村民迎来了一次全面的健康体检。“我在长安乡生活了40多年，这次参加免费体检，是我人生中第一次体检。”长安乡村民陈大叔高兴地说。

　　由于当地医疗卫生条件落后，受饮食习惯、气候及地理环境等影响，长安乡高血压、糖尿病等慢性疾病和风湿骨关节病高发。为此，中国平安携旗下平安好医生、平安健康(检测)中心、智慧医疗等业务机构，调度搭载全数字化DR、彩超、心电图、尿液分析仪等医疗设备、“平安好影像”智慧影像系统的移动健康检测车，驶入扶贫一线，为村民送来了全面的健康检查、医药保健用品并开展健康管理知识讲座。

　　“平安健康守护行动”是中国平安继面向“村官、村医、村教”开展“三村工程”后，再度主动深入深度贫困地区开展的扶贫行动，以进一步巩固脱贫成果。今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，中国平安三年来探索推进的“三村工程”扶贫项目已结出硕果，聚力于产业扶贫、健康扶贫和教育扶贫，在扶贫理念、扶贫机制、扶贫方式三个层面不断探索创新，成功打造了平安特色的精准扶贫模式。

　　“三村工程”精准扶贫

　　扶贫要扶到点上、扶到根上。近年来，中国平安的扶贫工作紧扣“精准”二字，充分利用金融服务、科技、渠道等综合优势，在“三村工程”精准扶贫实践过程中，通过打造“产前”扶智培训，“产中”保险担保、贴息支持，“产后”消费扶贫，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，建立起长效帮扶机制。

　　据悉，自2018年以来，“三村工程”面向“村官、村医、村教”三个方向，针对贫困地区产业“产前、产中、产后”三个环节，通过扶智培训、产业“造血”、产销赋能打造产业扶贫闭环，并融入“扶贫保、溯源保、防贫保”等扶贫保险产品，已经成为中国平安扶贫之路的一个品牌和标签。

　　产业扶贫着力解决人才培养、资金保障、技术引进、消费等难题，打造综合金融扶贫闭环，通过扶贫保、发债、贷款等多种形式，已发放扶贫资金227.84亿元，项目已在全国18个省61个县市落地，直接带动建档立卡贫困户47036人，人均增收2500元，项目惠及贫困人口73万余人。

　　健康扶贫针对乡村基础医疗设施及人才培养提升等难题，捐赠医疗设备升级乡村卫生所949所；开展乡村医生培训，培训村医11175人；通过“医行千万里”项目，组织移动健康检测车深入贫困乡村组织体检，免费进行各类疾病和肿瘤常规筛查，先后在17省开展移动健康检测车巡诊554场，覆盖贫困地区人口近9万人次。

　　教育扶贫聚焦城乡教育差异及乡村老师匮乏难题，开展了乡村小学硬件升级、乡村教师培训提升、城乡远程课堂及志愿支教行动，并结合科技强国战略，重点推进了“青少年科技素养提升计划”，以弥合城乡科技教育差距，挂牌智慧小学1054所，培训村小教师11826名，惠及贫困学生30余万人。

　　打造综合金融扶贫闭环

　　“三村工程”之所以能取得显著成果，得益于中国平安利用“金融+科技”的优势，在市场化机制下探索出的综合金融扶贫闭环。据中国平安相关负责人介绍，产前产中产后“三环”是扶贫机制的创新，覆盖全产业链、全扶贫周期。在创新扶贫方式上突出“保”字，通过“扶贫保、溯源保、防贫保”三种保险产品精准对症。“扶贫保”叠加“溯源保”，提供产前低成本的资金支持、产中品质及风险保障措施以及产后营销渠道；“防贫保”则是为建档立卡贫困户及低收入户提供兜底保障，有效阻断返贫现象发生。

　　在产前扶智培训环节，在国务院扶贫办指导下，中国平安联合中国扶贫志愿服务促进会开办“贫困村创业致富带头人培训班”。中国平安和当地政府共同挑选、培训致富带头人，覆盖一线扶贫人员，包括村“两委”干部、驻村扶贫工作队、农业合作社负责人、农村经纪人、种养殖大户、农业企业经营管理人员、农村大学生等。

　　在产中产业“造血”环节，中国平安创新“扶贫保”模式，通过信用保证保险提供贷款信用担保，实现贷款过程中的“免担保”，并通过贷款贴息降低资金使用成本。同时，将企业与贫困户签约绑定，发放扶贫资金到企业，并通过企业发放生产农资到农户。通过企业关联贫困户形成持久稳定的致富载体，带动农户就业增收。