跻身城市政商关系排行榜前十名 济南为什么行？

　　(一)“民无商不活，国无商不兴”，政商关系自古以来都是无法回避的话题。

　　如何构建新型政商关系?如何把握好“亲”“清”二字的关系?对正在加快建设“大强美富通”现代化国际大都市的济南而言，这是必须回答的时代命题;对志在“走在前列”“扬起龙头”的省会而言，这是实现跨越发展的题中应有之义。

　　最近，“国家高端智库”中国人民大学国家发展与战略研究院发布《中国城市政商关系排行榜(2018)》，对全国292个地级以上城市政商关系作出全面评价。数据显示，济南政商关系健康总指数排名全国第9，相比2017年榜单排名上升20位，首次跻身排行榜前十名。

　　从成功入围“2018中国企业营商环境十佳城市”，到跻身城市政商关系排行榜前十名，优化营商环境的“济南奇迹”不断上演。

　　(二)人们在惊叹“济南奇迹”时，也在追问这座城市的晋升秘籍：济南为什么行?

　　(二)人们在惊叹“济南奇迹”时，也在追问这座城市的晋升秘籍：济南为什么行?

　　的确，从2017年排行榜来看，济南尚在29名;从2018年排行榜来看，前十名绝大多数都是南方城市，只有北京和济南是北方城市。特别是在城市竞争进入白热化的当下，提升一项竞争排名并不容易，何况是整整超越20个城市。

　　答案，往往隐藏于细节之中。

　　5月26日下午，在2018“影响济南”年度经济人物评选颁奖现场，山东伊莱特能源装备股份有限公司总裁牛余刚突然提出一个“额外提议”：自己想把一条代表企业家荣誉的围巾，送给有担当肯实干的市委、市政府，“我们想请王忠林书记作为代表，接受企业家的心意。”

　　牛余刚的话，或者能够给出产生奇迹的答案——“感谢市委、市政府给我们打造了如此卓越的营商环境，接下来我们将以走过艰辛再出发的豪气、狭路相逢勇者胜的勇气挥洒汗水，再创高质量发展。”

　　宏观统计数据，印证了牛余刚的感受。中国城市政商关系健康指数评价指标体系包括“亲近”和“清白”。一年来，济南提升最明显的是“企业负担”“政府透明”这两大指标，其中，企业负担指标由4.1分上升至46分，政府透明度由73.9分上升至87分。 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、课题组负责人聂辉华教授认为，济南政商关系健康总指数排名跃升，意味着济南营商环境得到巨大改善，也给其他城市带来一定借鉴意义。

　　(三)构筑新型政商关系，济南有什么经验值得借鉴?

　　”坚决破除‘不敢亲、不愿亲’问题，建立亲不逾矩、清不疏远的政商生态。“山东省委常委、市委书记王忠林提出这样的目标。

　　纲举目张，执本末从。今年初，济南市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于构建亲清新型政商关系的实施办法(试行)》,明确了政商交往尺度，为“亲”“清”政商关系划出了边界。

　　围绕”亲“字，济南党政机关的广大干部坦荡同企业家交朋友，牢固树立“企业发展我受益”的理念，真正把企业家当成“自己人”，带着真挚感情，堂堂正正走进企业，与企业家干干净净、坦诚交往;带头重视企业、关心企业，带头帮助企业解决问题，扫清企业发展的障碍和雷子。

　　在10月11日召开的全市民营经济发展大会上，我市印发了《关于开展“遍访民企”服务活动的实施方案》，从10月中旬开始利用两个月时间集中走访105万户民营市场主体，让全市所有民营市场主体都能享受到“上门服务”。此外，我市还组织开展了全市领导干部“一对一”帮包服务民营企业和“万名干部下基层”活动，推动帮扶民营企业常态化。

　　围绕“清”字，我市坚决守住清廉底线，严守各项纪律要求，做到有交集不搞交换、有交往不搞交易，让政商关系既亲亲热热，又清清白白。近期，我市正在探索建立出台政商交往“负面清单”，为广大干部服务企业、与企业家正常交往划清“安全区”，标定“警戒线”，鼓励广大党员干部放心大胆同企业交往，真正成为民营企业的知心人。

　　“亲”“清”共融的济南实践，让政商关系充满活力，也为经济发展注入了强劲动力。今年前三季度，济南GDP总量以7189亿元排在全国第18名。从增幅看，济南以7.0%位居全国20强城市第七位，超过北京、上海、广州、深圳等城市。在全省范围内，济南主要经济指标均位居全省前列。其中，GDP增幅居全省第二;固定资产投资增长10.9%，居全省第二;进出口总值增长14.6%，居全省第三;一般公共预算收入同比增长8.6%，增幅居全省首位。

　　(四)政商关系排名的提升，是全市营商环境持续改善的成果彰显。

　　当前的济南，正成为蓬勃发展的”新热土“、企业家筑梦圆梦的“新蓝海”。