推进智慧机场建设 迎接民航业智慧新未来

制图/王世鑫

6月13日，民航局6月例行新闻发布会专门介绍了民航推进智慧机场建设的相关情况。民航局机场司副司长张锐在发布会上表示，全国民航正加快以智慧机场为关键支撑的“四型机场”建设，积极推进课题研究、政策标准制定和典型示范带动。这使得近一段时间备受各界关注的“智慧机场”话题再度升温，各大媒体纷纷对此作了报道，很多网友也在社交网络上参与讨论，交流对智慧机场的感受与期待。

发展“短板”智慧补

进入21世纪以来，中国民航的发展速度之快世界瞩目，我国航空运输规模已连续14年位居世界第二，民用机场数量与机场业务量也持续增加。2018年，我国民用机场旅客吞吐量达到12.6亿人次，飞行起降量达到1108.9万架次，过去10年的年均增长率分别达到11%和19%；我国民用运输机场数量已经达到236座（不含港澳台），千万级机场数量已经达到37座，3000万级机场数量达到了10座。

然而，在机场建设、运营速度与规模上取得一定成绩的同时，我国机场发展依然存在着一些“短板”：我国的千万级机场普遍面临着容量饱和或者濒临饱和的问题；旅客对民航便捷、高效、舒适出行的需求与现实情况的差距在不断拉大。机场在保障能力、运营水平、服务品质等方面存在的一些问题，制约着行业的进一步发展。

为补齐这个“短板”，长期以来，中国民航积极行动，寻求破解之道：单纯依靠加强基础设施建设，依靠过度挤压早已饱和的运行资源的模式已不能继续，要向云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能等“工业4.0时代”的数字信息化、智能化技术谋求发展空间，从而实现民航安全运行，减少能源消耗，方便旅客出行。

早在2008年11月，IBM公司就提出“智慧地球”“智慧城市”的概念。迄今为止，我国已有上百个地区提出建设“智慧城市”。2014年8月29日，国家发改委、工信部等八部委印发的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》提出，到2020年建成一批特色鲜明的智慧城市。民用机场作为城市交通中的重要组成部分，甚至可以说机场本身就是一个微型城市。随着对“智慧城市”重视程度的提高，“智慧机场”概念也应运而生并开始逐渐得到认可和推广。

在2017年9月召开的加快推进民航基础设施建设工作会议上，民航局局长冯正霖强调，要加快民航基础设施建设，推进建设平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场，大力推进民航强国发展战略，为国家和地方经济社会发展作出新的更大贡献。随后，民航局明确“要加强顶层设计，制定行业标准规范，深入研究包括智慧空管、智慧机场、智慧航空等在内的智慧民航建设。开始编制新技术产品名录指南和绘制工作路线图，重点推动智慧机场建设”。

顶层设计路径清

6月13日的民航局新闻发布会召开后，新华社、《北京商报》等相继报道了《千万级机场容量饱和难题待解　智慧机场需推广》《我国“智慧机场、智慧民航”建设加快推进》等内容；经济日报社旗下的中国经济网刊发《智慧机场建设：顶层设计明确，各地积极响应》，文中写道：“当前，‘智慧机场’建设已经‘纲举目张’，明确了顶层设计。”

顶层设计需要与技术变革相匹配。为科学开展智慧机场的课题研究，民航局组织中国民航信息集团、中国民航大学、华为公司和西部机场集团共同成立“四型机场”课题组，以及由智慧城市和航空港建设方面的两名院士领衔的权威专家咨询委员会，为智慧机场建设提供权威指导。

目前，在顶层设计上，民航局已经编制了《中国民航推进四型机场行动纲要》（下文简称《行动纲要》），在《行动纲要》中，将向行业明确智慧机场的概念与内涵，并指出智慧机场建设的工作着力方向与发展目标；《行动纲要》已于日前完成了初稿编写，并于近期召开专题工作会议进行研讨。同时，编制了《四型机场建设导则》以及智慧机场框架下的《机场智慧能源管理系统建设导则》，为机场实施智慧机场规划建设提供指南。

行业标杆的示范引领对智慧机场建设有很大的促进作用。民航局在民航全行业征集评选出了23个“四型机场”示范项目，其中的16个是智慧机场项目，将对全国的智慧机场建设形成带动效应；课题组建立了“四型机场”微信公众号，并在全行业智慧机场主题征文活动的522篇投稿中选出了48篇优秀论文，通过微信公众号向全行业进行了发布。