黄大智：央行、市场监管总局发文 金融科技国标认证时代到来？

　　苏宁金融研究院研究员　　　

　　近日，市场监管总局、央行决定将支付技术产品认证扩展为金融科技产品认证，并发布《金融科技产品认证目录（第一批）》（下称《目录》）和《金融科技产品认证规则》（下称《规则》），《目录》包括客户端软件、支付销售点（POS）终端、声纹识别系统、云计算平台等11种产品种类。

　　其实，与金融科技相关的工作很早开始了。2018年12月，人民银行、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部 、卫生健康委发布《关于开展金融科技应用试点工作的通知》（银发[2018]325号），并针对性提出四点目标：

　　第一，提升信息技术安全应用水平，推动金融与科技深度融合。

　　第二，推动金融与民生服务系统互联互通，提高公共服务质量。

　　第三，促进数据资源融合应用，增强金融惠民服务能力。

　　第四，建设金融风险监控平台，提升金融风险“技防”能力。

　　次年，2019年4月18日，人民银行2019年科技工作会议在贵阳召开。会议全面总结了2018年科技工作，深入分析了当前面临的形势与挑战，并就2019年重点工作作出部署。在金融科技方面的工作部署则包括，

　　一是大力加强科技资源整合，二是指导协调金融科技应用，三是加强金融标准化管理协调力度，四是守牢安全底线。

　　那么金融科技产品认证到底是什么呢？对于行业又有何意义？

　　金融科技产品认证的意义

　　所谓认证，就是由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。

　　其目的在于逐步为消费者、用户以及更为广泛的所有利益方树立关于产品/服务满足要求的信息，以此来解决他们对产品/服务的关注。

　　而推行金融科技产品认证的作用在于，第一，可以提供商品或服务的质量安全信息，指导或引导消费；第二，扶优限劣、增强竞争力；第三，贯彻标准和技术法规的有效手段；ISI，政府用来规范市场的辅助手段：闭环的监管机制。

　　而对于金融标准认证的意义在于，第一，推广落实金融标准，提升标准化水平。第二，引入社会力量，辅助社会监管。第三，金融服务质量的“硬约束”，促进金融服务迈向中高端水平。第四，保障国家安全和消费者权益，降低金融风险。

　　央行、国家市场监管总局联合发文 支付产品认证升级为金融科技产品认证

　　为贯彻国务院《关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号）精神，落实国家认证认可监督管理委员会、中国人民银行《关于开展支付技术产品认证工作的实施意见》（国认证联〔2017〕91号）和《关于加强支付技术产品标准实施与安全管理的通知》（银发〔2017〕208号）要求，更好满足金融行业发展与监管需要，市场监管总局、人民银行决定将支付技术产品认证扩展为金融科技产品认证，并确定了《金融科技产品认证目录（第一批）》，制定了《金融科技产品认证规则》。本次确定的产品认证包括：

　　金融科技产品认证规则

　　本次发文，同样对于金融科技产品的额认证规则做出了相关的具体规定。

　　在整个认证的流程上，包含认证申请及受理、检测、文件审查、现场审查、认证决定等步骤。

　　同时，认证并非一次的，除了认证具有期限外，认证后同样会有不定期的检查。而获证后监督包括跟踪检查、生产现场抽取样品检测、市场抽三种方式之一或组合。

　　认证书有效期为3年。在有效期内，通过认证机构的获证后监督确保认书的有效性。期满进行审查， 获证后监督确保认书的有效性。期满进行审查，合格即可续期。

　　在认证的机构方面，根据《中华人民共和国认证认可条例》第十二条规定：国务院认证认可监督管理部门应当公布依法设立的认证机构名录。相关认证机构名录可通过国家认证认可管理部门网站查询。

　　最后，可以看出，此次的产品认证是对于行业要求的进一步升级，是对行业的进一步全面的规范，对把好安全和合规会有进一步提升。由协会或卡组织等机构升级为行业的统一标准，这些标准的认证也将进一步引导金融科技行业健康发展。