实现高质量发展，分阶段促进共同富裕

■ 社论

分阶段促进共同富裕，从需求侧出发，比之过去，需要更重视人力资本而非物质资本的投资。

日前，中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕等问题，提出循序渐进分阶段促进共同富裕的新部署。消息一出，随即引发热议。

今年以来，中央频频提及共同富裕相关议题。联系到今年同时适逢建党百年、“十四五”开局之年以及全面建设现代化国家新征程开启之年，值此特殊节点，在中央会议上专题讨论部署如何促进共同富裕，自有其深意。

事实上，无论是今年全国两会的政府工作报告，还是4月底召开的中央政治局会议，都曾强调要制定促进共同富裕行动纲要。今年6月，中央正式发布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，积极开展共同富裕的区域示范和先行先试。紧接着，习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

“共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。”这是此次会议对共同富裕标准的明确界定。

这其中，“人数多”“内容多”“步骤多”是其显著特点。这就要求，要想分阶段促进共同富裕，必须要把这块蛋糕做大分好。“做大”要靠高质量发展，用好创新和教育两大“原料”，不断探索新的“制作方法”，给更多人创造致富的机会；而“分好”则要靠制度性安排，调整致富的节奏，实现“先富带动后富”。

会议还部署了重点工作，提出在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。同时强调，要扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。这就要求要处理好效率和公平的关系，让收入分配更均衡、基层保障更精准，在分得匀的同时还要兜得住，真正做到循序渐进，分阶段促进共同富裕。

分阶段促进共同富裕是一个社会问题或政治问题，但放在当下来看，它更是一个重要的经济问题。如果说，自2012年以来，我国经济增长的制约因素主要在供给侧，那么，随着人口红利的逐步消退，从现在到2025年之前，来自需求侧的制约也越来越突显。双重制约之下，从供需两端同时发力是必然策略。

从当前我国经济的基本特点来看，从高速增长迈向高质量发展，与创新驱动、财富驱动两个阶段的叠加状态相契合，亟须从供需两端同时发力，也就是供给侧改革和需求侧管理相结合。

前几年，我国政策重点关注的是供给侧。如今，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，着眼于扩大内需和促进消费，进一步关注收入分配和共同富裕，意在补上需求侧的短板。

分阶段促进共同富裕，从需求侧出发，比之过去，需要更重视人力资本而非物质资本的投资，更关注长期经济发展而非短期经济增长。这不仅考虑经济增长总量，更致力于经济增长成果的分享。

这显然不能一蹴而就，不可急于求成。要看到，实现共同富裕是我国改革开放以来一以贯之的政策目标，此次中央财经委员会做出专门部署，也是适应中国特色社会主义进入新时代，各方面发展处在新阶段时的应势而谋。将来在实现路径上保持过程意识，统筹考虑，循序渐进，逐步推开，蹄疾步稳，自然水到渠成。