北京垃圾分类5月1日实施 北京垃圾分类指南新版《指导手册》内容解读

　　新版《指导手册》内容解读

　　新版《指导手册》分为如何做好垃圾分类、垃圾分类收运及处理、垃圾处理设施等内容。新版《指导手册》还对4类生活垃圾详细举例，并对容易出现的问题进行提示，指导市民做好垃圾分类。

　　比如，新版《指导手册》提示居民分出的厨余垃圾不能混有玻璃陶瓷、金属杂物、塑料橡胶等。根据介绍，没有除袋的厨余垃圾，未来后端处理设施也会进行除袋处理。

　　此外，新版《指导手册》还对垃圾分类收运及处理的流程进行了专门介绍，提出产生垃圾的单位和收运单位应按照北京市垃圾分类“四分类”标准，实施分类收集、分类运输，严禁“混装混运”。

　　北京市一些垃圾处理设施及科普基地都可以团体预约参观，市民可以提前预约。

　　5月1日起，新版《北京市生活垃圾管理条例》(以下简称新《条例》)正式实施。为配合《条例》的实施，北京市还印发了《北京市生活垃圾分类工作行动方案》以及四个实施办法。

　　北京生活垃圾分类新规有哪些特色?

　　各辖区公布的实施细则有哪些亮点?在当前新冠肺炎疫情防控形式下，新规将如何平稳落地?

　　明确责任主体，刚柔并济是特色

　　近年来，推进生活垃圾分类管理已成为一种社会共识。去年，上海、无锡等城市纷纷试水。

　　相比其它城市“北京市十分强调机关单位的带头作用，尤其是在源头减量、分类投放和收集方面。” 清华大学环境学院教授刘建国在接受采访时表示，北京作为国家的政治、文化中心，分布着大量的党政机关、企事业单位、高校、军队等，新规极力促使这些机关单位发挥模范带头作用，在社会上带起一股垃圾分类新风。

　　再者，“新《条例》强化了垃圾分类投放的责任约束,明确规定单位和个人是垃圾分类投放的责任主体,对于不按规定投放生活垃圾的行为,城管执法部门可处以罚款。”中国人民大学公共管理学院副院长杨宏山表示。

　　新《条例》指出，对未按规定分类的单位进行1000—10万元金额不等的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任;给予违规且不听劝阻的个人书面警告，再次违规处50—200元罚款。

　　“刚柔并济是北京市垃圾分类新规的一个重要特色。”刘建国说，从处罚力度上可以看出北京市在推行新规的强硬态度和坚定决心，这是“刚”的一面。然而处罚只是手段，不是目的。北京市新规在分类标准和方法上仍留有一定余地，并未绝对化，而是以相对人性化的“柔”政策促使垃圾分类循序渐进。

　　“比如，北京市新规充分考虑了前端投放、运输与后端处理能力的匹配度，分类方法也相对务实。”刘建国举例，北京市四分法(有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾)中充分发挥了其他垃圾的“容错性”。也就是说，如果民众无法特别精准地判别厨余垃圾、可回收物，可以将之置于其他垃圾中。这种做法可操作性高，也能减轻民众对垃圾分类的抵触心理。
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