治党,监督检查,的是,各级党组织,各级领导干部

　　邓联繁表示，党的十八大以来，全面从严治党不断向纵深发展，成效显著。但不容忽视的是，在基层还存在党的领导和监督虚化、弱化问题，有的地方和部门党委落实主体责任不力，简单地认为监督是纪检监察机关的事。他建议，要强化监督检查与问责，督促各级党组织特别是党组织书记切实担负起全面从严治党的政治责任，树立正确政绩观，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。

　　辛向阳认为，督促落实全面从严治党责任，要抓实党委监督的主体责任，是不是发挥了主体作用，是自己主动发挥还是消极被动发挥，是全面发挥还是不全面；要监督纪委监委的专责责任，是不是监督到位了，是不是监督全过程了，是不是全覆盖了；要监督每一名党员干部的负责、守责、尽责情况，负责的积极性、主动性是什么情况，守责的全面性、效果性怎么样，尽责的创造性、进取性是什么样子。

　　保证权力在正确轨道上运行，督促公正用权、依法用权、廉洁用权

　　各级领导干部手中的权力都是党的执政权的一部分，必须始终用来为人民谋幸福。邓联繁说：“我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是对权力的监督。因此，要想方设法保证权力在正确轨道上运行，加强对权力运行的制约与监督。”

　　“保证权力在正确轨道上运行，必须加强民主集中制建设，其中很重要的一个方面就是要监督检查民主集中制的执行情况。”辛向阳指出，“督促各级领导干部要处理好民主与集中的关系，通过充分的民主才能防止个人专断，通过有效的集中防止无政府状态；督促各级领导干部要处理好集体领导与个人分工负责的关系，防止集体领导变成无人领导，防止个人分工负责变成私人禁脔；要防止和克服地方、部门保护主义、本位主义，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”

　　专家建议，要坚持权力是公器、公权力姓公的定位，坚持用制度管权管人管事，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度笼子里，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。既追究乱用滥用权力的渎职行为，也追究不用弃用权力的失职行为，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋福利。

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