湖南“精准扶贫”6周年综述

　　湖南日报记者 奉永成 通讯员 肖坤林

　　11月初，花垣县十八洞村群山斑斓，红枫如丹，房前屋后挂满了红彤彤的辣椒和黄澄澄的玉米棒，丰收的喜悦洋溢在村民的脸上。

　　十八洞村曾是深度贫困村，如今村民美好的生活，映照在天地间。

　　2013年11月3日，习近平总书记来到十八洞村，首次提出了“精准扶贫”重要论述，引领中国扶贫迈入新时代。而今，十八洞村成为湖南省首批脱贫摘帽村，实现从深度贫困苗乡到小康示范村寨的华丽转身。

　　十八洞村发生的翻天覆地的变化，是湖南开展“精准扶贫”工作的一个生动缩影。

　　“首倡之地当有首倡之为”。湖南牢记习近平总书记殷切嘱托，不辱使命，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持精准精细、突出改革创新、激发内生动力，举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战。

　　全省贫困人口脱贫按下“快进键”，创造了减贫史上最好成绩。6年来，全省减少贫困人口684万，平均每年减贫人口超过100万，贫困发生率降至2018年底的1.49%，贫困县由51个减至20个。今年，剩余20个贫困县有望全部脱贫摘帽。

　　三湘大地，6年来掀起的脱贫攻坚大战，决胜之势已经形成；湖南人民包括贫困群众在内，共赴小康之约，光明的目标就在那不远处。

　　牢记嘱托，坚决打赢脱贫攻坚战

　　——尽锐出战、越战越勇

　　10月17日，第6个“国家扶贫日”。省委书记、省人大常委会主任杜家毫，省委副书记、省长许达哲再次联合发表署名文章指出，湖南将牢记习近平总书记殷切嘱托，保持韧劲拼劲，高质量打赢脱贫攻坚战。

　　这是自2014年10月17日以来，湖南历任省委书记、省长第6次在“国家扶贫日”联合发表署名文章，聚焦脱贫攻坚。

　　湖南是习近平总书记“精准扶贫”重要论述首倡之地。6年来，省委、省政府把脱贫攻坚作为重大政治任务、首要民生工程和头等大事来抓。明确省委是“总前委”、市委书记是“纵队司令”、县委书记是“一线总指挥”、乡镇党委书记是“主攻队长”、村支部书记是“尖刀排长”。层层压实责任，向贫困发起总攻。

　　打赢脱贫攻坚战，从领导干部自身做起，从一条条扎实的举措抓起。

　　今年新春上班第一天，省委书记杜家毫、省长许达哲率队，20位省级领导走村入寨，访贫问苦。

　　我省将学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，作为各级党组织学习的重要内容和党员干部的“必修课”，建立省领导常态化联点督查脱贫攻坚机制，要求领导干部带着感情和责任深入开展“三走访三签字”。省委书记、省长带头走访全省所有贫困县，市（州）委书记、市（州）长走访辖区所有贫困人口集中的乡镇，县（市区）委书记、县（市区）长及乡（镇）党委书记、乡（镇）长分别走访辖区内所有的贫困村、贫困户。对每一个贫困村，看实情、查问题、找对策，贫困群众的事成了党员干部的“心头大事”。

　　出台驻村帮扶“二十一条”，按照“尽锐出战”要求，选派驻村帮扶工作队，实现所有贫困村驻村帮扶全覆盖。动员全省63万名党员干部与贫困对象“结亲”，实现了贫困户结对帮扶全覆盖。

　　省内14个经济发展较好的市、县（市区）与14个贫困县开展对口帮扶和“携手奔小康”行动；大力开展“我想有个家”安居工程公益募捐活动和“一家一”助学就业同心温暖工程等。今年，湖南发出倡议，开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动，进一步汇聚各方力量，决战决胜脱贫攻坚。

　　10月25日，湖南省委常委会又专门召开会议部署，要以学习贯彻习近平总书记的重要指示为根本遵循，再接再厉、一鼓作气，确保高质量完成年度脱贫攻坚任务。

　　坚持精准精细

　　——目标精准，脱贫质量大幅提升

　　今年全国“两会”期间，省委书记杜家毫在媒体开放日回答记者提问时，开门见山地指出：脱贫攻坚，最鲜明的特色、最显著的特点就是“精准”二字。

　　扶贫必先识贫。找准扶贫对象，方能对症下药，精准滴灌。2014年初，十八洞村率先探索出“九不评”“七步法”精准识别贫困户。以“九不评”“七步法”为蓝本，湖南制定下发《全省贫困村识别和建档立卡工作方案》，形成了识贫、校贫、定贫的精准识贫工作机制。

　　将扶持对象瞄得更准。湖南不断提升建档立卡数据质量，持续推进“一进二访”，逐村逐户开展建档立卡集中清理工作。去年，全省清退识别不准对象30余万人。