推进垃圾分类减量 扮靓城市一街一角——且看垃圾分类“望城模式”

推进垃圾分类减量 扮靓城市一街一角

——且看垃圾分类“望城模式”

望城区全景图。 张鹏 摄

乔口镇垃圾分类回收处理总站。

杨春香 摄

①高塘岭街道湘陵社区组织开展垃圾分类知识培训。 杨红 摄

②白箬铺镇第一片区垃圾分拣点。 冯俊 摄

③月亮岛街道润和紫郡小区组织垃圾分类实践活动。 姚双喜 摄

湖南日报·华声在线 张 健 张 笛 赵 珮

道路整洁、绿树成荫、农舍雅致，几乎不见垃圾的踪迹，也闻不到任何异味，这是望城区给人的第一印象。

“从前，这里的街道可不是这个样子。”白箬铺镇光明村霸王组村民秦辉富回忆说。原来，望城区作为长沙市固废场所在地，承担着长沙市六区一县的生活垃圾综合处置任务，对垃圾之害有着切肤之痛。

为探求垃圾治理之策，破解垃圾围城之困，2014年，望城区率先在长沙市全力推行垃圾分类减量，主动打响了“向垃圾宣战”的第一枪。

如今，5年已过，经历探索、创新与升级，已初步形成了政府推动、市场运作、全民参与、全域覆盖的垃圾分类减量体系。

目前，全区垃圾分类减量工作覆盖了全区14个街镇、115个村社区，共有市级垃圾分类示范村43个、市级垃圾分类示范小区5个，望城入选全国首批“农村垃圾分类减量和资源化利用示范区”，被新华社作为“垃圾治理参考范本”隆重推介。

政府推动 三大机制构筑坚实后盾

垃圾分类工作是一场硬仗、大仗，是一场攻坚战，更是一场持久战。

在推进垃圾分类的过程中，望城区政府充分发挥了党建工作的引领作用，建立三大机制，统筹推进垃圾分类工作高效有序进行。

建立组织推进机制。习近平指出，推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。如何才能科学、长效?望城区政府立足区块现状，紧抓顶层设计，先后组织人员奔赴日本、上海学习先进经验、模式，成立领导小组定期研究、调度、讲评垃圾分类工作，统筹协调，指导全区。同时，将垃圾分类减量纳入到物业管理条例和村规民约中，通过定期的督促考核来形成长效的工作机制。

建立经费投入机制。“我们在学习别人的先进经验，也在探索适用于我们社区实际情况的方式。”望府路社区的城管专干刘莹介绍。望城区政府在借鉴优秀经验的同时勇于创新，建立起经费投入机制，每年安排垃圾分类减量和环境卫生专项资金5160万，并纳入年度财政预算，通过以奖代补方式，用于垃圾分类设施配备、站点建设、专业回收公司运营以及终端处理项目建设等。

同时，配套20万-100万不等的垃圾分类专项资金，用于相应街镇、村(社)标准化垃圾处理站点、环卫设施建设和保洁员队伍建设。目前，全区共筹建镇级垃圾分类回收总站6个，村(社区)、楼盘小区垃圾分类回收中心112个，购置垃圾分类回收运输车辆600多台，发放分类垃圾桶15万余个。

建立考核激励机制。望城区城市管理和综合执法局对各街镇、村社工作开展情况实行了分级考评奖励。“一年一考评，每月一评比”，同时定期对相关职能部门进行评比，根据等级分类体系进行分级奖励，给予2万-5万元不等的工作经费。

此外，成立村社环境卫生理事会和义务监督小组，对保洁员工作与农户参与情况进行监督考评、跟踪问效，考核结果直接与保洁员工资、农户评先挂钩;出台垃圾分类回收奖励机制，将保洁员回收物品变现同时给与变现金额的20%~50%作为奖金奖励其个人，并按月对分类回收工作进行检查、评分和排名，与工资绩效紧密挂钩。这些方式为垃圾分类注入了活力，为垃圾分类工作的持续高效开展提供了保障。

因地制宜 让垃圾分类进入良性循环

在垃圾分类这件事上，考虑到城乡居民的不同生活习惯和居住环境，望城区摒弃了“一揽子”做法，处处凸显因地制宜，因“病”开“药”。

望城区结合各区域地理特征，探索出了差异化处理垃圾分类减量的模式，形成了城区、山区、 垸区三类特色模式。