注册10天注销半年 企业注销难到底“卡”在哪？

　　工人日报消息，注册容易注销难，是不少企业面临的痛点。简化注销手续，既能快速准入又能便捷退出，实现“进退自如”成为企业的集中诉求。

　　今年初，国家市场监管总局会同人社部、商务部、海关总署、税务总局共同起草了《关于推进企业注销便利化工作的通知》，重点从5方面推动企业注销便利化改革。如今，不少省市已出台措施，通过企业注销“一网”办理等方式从操作执行层面破解“注销难”。

　　那么，企业“生得容易，死得艰辛”问题是否就此破解？还有哪些“堵点”尚待疏通？记者对此进行了采访。

　　注销难到底“卡”在哪？

　　提到企业注销，不少经营者都有过“进门容易退出难”的经历。

　　一年前，杭州的创业者叶先生用了大半年时间完成了企业注销，此前他注册这家公司仅用了10天时间。

　　不过，作为企业退出市场主体资格的最后一步，与登记注册时的“一张白纸”相比，企业注销的程序确实有必要更加复杂。

　　云南财经大学法学院院长佴澎教授向《工人日报》记者分析称，企业进入市场从事一段时间经营活动后，形成了大量法律关系，牵涉诸多利益主体。企业注销之前，必须对所有的权利义务，做一个彻底了结，包括清结税款、清偿债务、支付员工工资、清缴等。

　　在佴澎看来，一些企业经营者在企业注销过程中之所以感到“艰辛”，原因主要来自于内外两方面。一方面，一些企业法制意识淡漠，管理不规范，账目混乱、财税不清，到了要注销的时候，才忙着补账补税，这就为注销造成了障碍；另一方面，企业注销涉及税务、市场、工商、海关、商务、等多个部门，此前，各部门间的业务协同、信息共享不足，很难对注销企业的风险进行综合评估，导致申请材料多，流程复杂，拖慢了注销进程。

　　叶先生向记者坦言，他在注销公司时，主要就是“卡”在了账目明细和清结税务的环节。

　　一些企业经营者为了省去“跑腿”的麻烦，选择找代理公司办理，注销代办的产业也由此衍生。一家代理公司的喻先生向《工人日报》记者透露，3年以内的公司，注销代理费用在8000元~1万元，3年以上的公司费用会更高。

　　让企业“死”得更便捷

　　企业注销“一网”服务、税务注销分类处理、加强企业注销办事指引……今年以来，各地都在密集出台政策推进企业注销便利化，从操作执行层面破解“注销难”。在上海、武汉等地，符合条件的企业最快可在3个工作日办结注销程序。

　　记者梳理发现，各地的普遍做法是流程再造，变“串联办理”为“并联办理”，通过“一网”服务让企业成为注销进度的“明白人”。

　　在实践中，各地将企业注销申请信息同步推送至税务、商务等部门，此前各部门注销业务“各自为政”的局面被打破，在办理注销时可同步发布注销，北京、安徽等地已将注销公告时间由45天压缩为20天。同时，企业能够“一网”获知各部门工作流程、办理进度以及下一步需要准备的材料。

　　上海的牛女士在不久前刚办结了公司注销。她告诉记者，按照提交申请、准备资料、上传审核的步骤，她只跑了一次，在一个月左右就完成了注销。“不用登报公示，通过国家企业信用信息公示系统可以免费公示，节省了不少费用。”

　　不过，在现实中，面临注销的企业情况十分复杂。一些企业由于存在重要文件、账册灭失，或者、重要人员下落不明等情况，无法提供注销所需要的部分法定材料，这其中不乏停产歇业、破产未注销的企业，这类企业也一直被视为注销的“死结”。