河南商丘：中建二局二公司商丘高铁新城安置区项目党支部探索“1+1+N”农民工党员管理新模式

杨平是中建二局第二建筑工程有限公司河南省商丘市高铁新城安置区项目党支部的一位农民工党员，2004年加入劳务公司，便跟随项目辗转大江南北。由于工作场所的不固定，难以依附于固定的党支部，加上劳务公司往往疏于对农民工党员的有效管理，渐渐地杨平便开始与党组织“脱离”了，成了一员“真空”党员。

中共中央办公厅《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》文件指出：加强和改进流动党员管理,是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。因此，帮助像杨平一样的“真空”党员找到党组织，过上组织生活，发挥党员的模范带头作用，不仅是杨平的希望，也是中建二局第二建筑工程有限公司党建工作的重要任务，对促进企业和谐稳定,实现可持续健康发展尤为重要。

“1+1+N”结对联合亮身份

在建筑施工企业中，党员的流动很突出，特别是农民工党员，往往面临“五难”——去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥。大多数农民工党组织工作基础薄弱，缺乏对农民工党员的教育管理和监督，致使部分农民工党员长期游离在党组织之外，处于‘真空’状态。此外，农民工党建制度还不完善，对农民工党员的教育管理还未形成一套完善成熟且操作性强的制度。

“农民工党员党性意识日益淡薄，履行党员义务的观念逐渐弱化，许多农民工党员甚至连身份都不愿亮明，甘做无名党员。我们项目在上级党委的指导帮助下，经过仔细摸排和沟通，发现共有4名农民工党员。”商丘高铁新城项目党支部书记顾弓说道。

党支部书记顾弓为党员讲解党内法规 徐佩文/摄

为了将农民工党员纳入党支部管理，使他们亮出“红色身份”，过上组织生活，不断提升农民工党员的党性意识，助力他们在流动中发挥作用。项目党支部创新提出“1+1+N”模式，即建立“项目党员+农民工党员+农民工”的结对联系制度，实现农民工党员“教育与被教育、服务与被服务、管理与被管理”的双重身份，让农民工党员离乡不离“家”。

作用发挥先锋带头助生产

通过“1+1+N”模式，项目党支部将农民工党员纳入党支部管理，为农民工党员提供了学习和交流的平台，他们的党性修养不断得到提升，对党员义务的认识更加清晰，并在项目生产中逐渐发挥出先锋模范带头作用。

2018年8月18日，商丘市气象台连续发布暴雨红色预警。连日的暴雨天气，造成市区内涝严重，工地周边道路全部严重积水，这无疑大大增加了工程施工难度。为了解决项目积水问题，杨平主动“请缨”，协助管理人员对现场基坑、护坡、临边防护、临电、消防设施、防护棚、办公临建等进行了全面的安全隐患排查。隐患排查后，他又带领5名农民工加入到抢险救援工作中，对1#楼的积水进行了抽离。经过5个小时的连续工作，1#楼积水问题终于得到解决。回到宿舍，杨平把鞋拖了，才发现双脚已严重起皱、发白。

“在这次抢险救援中，我们打了一场漂亮的胜仗！这多亏了我们项目部的农民工党员同志，在关键时刻，你们发挥了党员的先锋模范作用!”在总结大会上，项目党支部书记顾弓如是感慨到。

管理升华农民工党建“落地生花”

受“1+1+N”管理模式的启发，中建二局第二建筑工程有限公司党委进一步创新思路，尝试与项目劳务公司建立联合党支部。2019年7月，商丘高铁新城项目党支部与映鑫建筑安装劳务有限公司正式成立了联合党支部，为该项目4名农民工流动党员建立了“家”。

联合党支部成立后，坚持把农民工党员纳入支部的统一教育和管理中，做到了同教育、同管理、同考核。“我们参加了支部开展的党员‘星火先锋’行动，统一为我们建立了党员积分卡，并纳入到党支部的考核里。同时，我们也积极参加支部的‘三会一课’、‘主题党日’等组织生活。”流动党员杨平高兴地说道。

联合党支部还着力创新党员教育方式，实行“走出去”，与地方党组织开展联建共建活动。同时，聚焦技能提升，支部大力开展技能比武活动，以杨平为代表的农民工队伍还被选派参加分公司建筑工匠技能大赛，最终杨平取得了砌筑比赛第一名的成绩，并代表项目参加了商丘市职业技能大赛。

为了使项目安全生产工作进一步落到实处，联合党支部与工会成立了“农民工安全督察队”。通过项目相关职能部门的定期的培训和教育，督察队成员受到了系统和全面的安全知识教育。在党员的言传身教下，大部分工友受到了良好的教育，现场习惯性违章大大减小，现场安全文明施工效果更加明显。

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