记者近日从市人大常委会法工委获悉，《焦作市生活垃圾分类管理条例（草案）》（以下简称《条例》）于3月25日经市十三届人大常委会第十五次会议一审，有望在今年年内颁布实施。

　　2019年，市政府出台了《焦作市城市生活垃圾分类工作实施方案》，城区9个小区试点先行，垃圾分类覆盖1万余户居民，在全省生活垃圾分类试点城市中走在前列。但总体来看，我市生活垃圾分类整体推进还不够，分类质量不高，收运作业工作机制还不完善。

　　为了科学高效推进我市生活垃圾分类工作，市人大常委会将生活垃圾分类管理条例纳入2020年地方立法工作计划，成立起草工作组、开展立法调研，并赴上海、大连、长春等地学习先进经验。《条例》初稿形成后，市人大常委会法工委先后召开前期论证会、座谈会20余次，征求各县（市）、市直相关部门意见和建议100余条；针对《条例》需要解决的重点和难点问题，结合征求的意见和建议，修改完善10余稿。

　　目前，形成的《条例》共8章46条。第一章《总则》共9条，主要明确了生活垃圾分类的立法目的、适用范围、分类标准、协调机制、目标任务、管理模式等。第二章《分类投放》共6条，对主管部门职责、管理责任人制度等作出了规定。第三章《分类收集、运输》共5条，对分类收集和运输单位开展收集、运输作业作出明确规定。第四章《分类处理》共6条，对年度建设计划、分类处理规定、经营性处理单位应遵守的规定提出具体要求。第五章《源头减量》共5条，对生活垃圾源头减量管理、监管部门职责提出要求。第六章《教育和促进》共7条，对生活垃圾分类管理和减量的宣传教育、促进方式作出规定。第七章《法律责任》共7条，对违反《条例》的行为设定了罚则。第八章《附则》共1条，规定了《条例》的施行时间。

　　据介绍，《条例》主要建立了管理责任区和管理责任人制度，引导和激励制度、处罚制度，解决了适用范围，垃圾如何分类、如何从源头上达到垃圾减量，部门职责交叉、边界不清，生活垃圾抛漏洒和混收混运、混合处理等实际问题。

（记者　杜玲）

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