消费青观察 乡镇快递“最后一公里”为何总在“施工”中

　　“双11”又要来了，快递行业“大考”在即，快递公司已进入备战状态。10月11日，中通快递打响了“双11”涨价“第一枪”；4天后，圆通快递也宣布涨价。快递公司提价的同时，也引发了对快递行业“提质”的关注。

　　当前，各大电商平台纷纷掘金下沉市场，农村作为下沉市场重要组成部分，网络消费增势尤其强劲。据国家邮政局消息，2019年1～4月，农村快递业务量同比增速超过30%。然而，部分乡村的配送体系却跟不上村民消费和发展的需求。国家邮政局政策法规司司长金京华曾表示，全国74.9%的建制村尚未配备农村电商配送站点，乡村快递“最后一公里”仍在施工中。

　　其中，乡镇快递频现“二次收费”是“最后一公里”的堵塞因子之一。一个快递、两次收费，监管部门三番五次明令禁止，效果却差强人意。事实上，一些乡镇快递网点已是“四面楚歌”，却仍“顶风作案”，背后原因几何？如何解决好这一问题，让村民放心消费，无论是对提升消费体验，还是对电商把握下沉市场的增量红利都具有重要作用。

　　“不交钱就不给快递”

　　“网购明明付了快递费，签收还要再付费？”这个问题困扰了海南省澄迈县永发镇张瑶(化名)4年。她家几乎每周都要到镇上快递网点取1～2个快递，每个快递都需再付1～2元，每年花费约100～200元。她说，即使进行二次收费，也并未送货上门。

　　她所在的永发镇没有专门的快递公司，只有下属几个网点。其中，申通、中通、百世汇通、京东、天猫共用一个快递网点，圆通、韵达使用另一个快递网点。一开始只有一个网点收费，后来两个网点都收费了。圆通网点负责人告诉张瑶，以前快递公司包车将快递送到网点，现在他们要自掏腰包将快递拉回来，收1元当油费。

　　“不交钱就不给快递。”张瑶表示，在快递网点都是一手交钱一手交货，这样的霸王条款不合理。“我们也举报过，但过一段时间又收费了。”这一问题直到今年9月才得到解决。

　　而来自湖南省邵阳市新邵县寸石镇的刘先生依然面临同样的问题。从1年前开始，他每次去取件都要交2元钱。“快递员没通知我们，直接将快递放在乡村代理点。”

　　早在2018年6月27日，网名为歌儿的网友曾问政湖南省株洲市茶陵县政府：从2018年5月起，茶陵县腰潞镇所有快递取件都必须交费1～10元，快递行业垄断，普通消费者无力改变。

　　2018年6月29日，针对歌儿的投诉，茶陵县发展和改革局给出回复：由于茶陵网点为最低级快递网点，偏远乡镇需要到县城自取，该费用为茶陵县各快递公司收取的油费。今年10月27日，茶陵县相关快递公司向中国青年报·中国青年网记者透露，乡镇一级取快递仍需交一定的“拖车费”。

　　目前，在部分乡镇快递二次收费的现象依然存在，单件快递收取1～10元不等，四川、湖南、福建等多省都存在类似现象。一些乡镇消费者告诉记者，他们去取件时，小件收费3元，大件收费5元。

　　收or不收？是一场“生存战”

　　对于部分乡镇网点来说，二次收费的背后是一场“生存战”。

　　记者在采访中了解到，近年来，湖南一些乡镇快递网点单件派送费在减少，其中，湖南省永州市宁远县快递网点派送费下降了10%，湖南省新邵县一个镇的快递网点下降了40%。宁远县鲤溪镇快递网点负责人王斌(化名)表示，最近，配送费由原来的1元/件变成了0.9元/件，一次50～60件快递，并不能覆盖他来回80元的油费。而他并没有进行二次收费，“等将来快递量多了，可能就赚钱了。”

　　作为一名乡镇快递网点负责人，每天中午，湖南省邵阳市新邵县东北部某镇快递网点的王东(化名)都会开着自己4.2米长的箱式货车，从镇里出发，将沿途各乡村寄存点收的快递送到县城快递公司。随后又将新到的快递派送到各个乡镇寄存点，然后再回到镇上。

　　大概5、6年前，王东开始做乡村快递，在乡村只做一家快递公司的代理网点很难活下去，于是他加盟了“四通一达”(即申通、圆通、中通、汇通、韵达5家快递公司)，每家加盟费1万元，此外还要向每家交5000元押金。他还花了十几万元购置了一辆大货车。

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