从今年5月1日起,新版《北京市生活垃圾管理条例》正式实施,明确将垃圾分类纳入法治框架。国家住建部公示,到2020年底,先行先试的46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统,其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。以此为重要标志,我国城市文明建设正在步上新的台阶。

　　我国实施生活垃圾分类是在吸取国外先行经验的基础上进行的。早在几十年前,德国、日本、英国、澳大利亚等国家就已经开始了垃圾分类的持久战。经过长达半个世纪的磨合,目前有些做法已经比较成熟并取得了良好效果。1993年,原建设部出台《城市生活垃圾管理办法》,我国多次制定相关垃圾分类规则,陆续推进实施也已有20多年历史,但由于各种原因,我国垃圾分类工作推进十分缓慢。其中很重要的一个原因就是垃圾分类的法律体系不健全,对垃圾分类的标准和具体做法以及相应的奖惩措施没有明确规定。《北京市生活垃圾管理条例》的实施既是一个以法治推进垃圾分类的风向标,也为其他城市提供了可以借鉴的宝贵经验。

　　这是一场事关千门万户生活习惯的变革。生活垃圾分类,关系千家万户。从“一扔了之”到像整理自家衣柜一样打理垃圾,从自我方便到承担法定的垃圾分类责任,从法治强制推行到形成自觉行为,从传统习惯到主动走向现代文明,涉及人们思想观念、行为方式、生活习惯的改变,决不可能一蹴而就、毕其功于一役,必然需要克服一些困难和挑战。但为了山更青、水更绿、城市更美好,值得我们在这件事上付出努力。从长远来看,垃圾分类肯定会日渐深入人心,成为大家的一种生活习惯。

　　这是一场需要人人参与的文明行动。垃圾分类一小步,人民文明一大步。管好自家的垃圾桶,是中国社会走向现代文明的路途当中的一个必经节点,是新时代催生的一朵建设更加美好生活的文明之花。但它的成长茁壮、根深叶茂,同时也需要人人把对美好生活的向往付诸于实实在在的努力,人人从我做起,家家户户自觉自治,社区和居民包括企事业单位,都逐步养成“减量、循环、自觉、自治”的行为规范,人人都成为垃圾减量、分类、回收和利用的主力军、“绿水青山”的追梦人,这样才能卓有成效地汇聚起全社会的力量,“众手浇开”垃圾分类这朵社会“幸福花”。

　　这是一场对社会精细化管理能力的实质性测验。做好垃圾分类工作,志在长远的居民生活方式的转变,更是高质量发展阶段走向现代文明社会的标志事件。它看似很小很细很具体,却是对社会精细化治理能力的一场实质性演练,需要各方治理力量的协调配合。比如,如何理顺垃圾分类工作的环节及相互关系,做到分工细致、流程简化、条理缜密、管理有序;再如,如何把垃圾分类纳入社区自治内容,明确主体职责,充分调动公众和管理者的主动性和积极性;还有,垃圾分类责任人的区域组织管理如何区分,垃圾分类运行管理制度如何建立,垃圾分类方案如何科学制定,指导、引导、规范与监督如何实施等等,都是一些需要跟上研究并探索实践的新课题,都需要我们以足够的自信和投入提高精细化管理的水平,完成这场务必在末端落地的测验。

　　“垃圾是放错了位置的资源”。垃圾分类从根本上讲是一场功在当代、利在千秋的文明事业。这事举国推开后,不仅可以变废为宝、节省资源,更重要的是可以将有害物及时处理,防止次生污染发生,对改善环境大有裨益,是生态文明建设中的重要一环。同时,其经济意义也是不可估量的。作为生活垃圾处理系统的一部分,垃圾分类投放只是第一步,后续还包括分类收集、分类运输、分类处理等多个环节,而不同的垃圾,其后续运输和处理,也将形成完全不同的产业链条。有业内专家预计,一旦垃圾分类实施,垃圾处理行业将很快形成万亿以上的市场规模。这既是城市文明的重要标志,也是一个城市管理能力和市民素质的综合体现。尤其要看到,眼下不仅北上广,全国三分之一以上的城市已深陷“垃圾围城”困局。发展越快,垃圾越多,垃圾堆正像日益逼近的高墙把城市空间越挤越窄,所以从源头减量入手,实施垃圾分类回收已是不得不为、刻不容缓,这是对我们全社会提出的新的时代要求。

　　要加大舆论宣传的力度。思想是行动的引擎。作为一项前景无限的幸福事业,要使其变成全体居民的自觉行动,离不开思想的引领。这当中舆论宣传发挥着不可替代的作用。必须广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作,阐明垃圾对社会生活造成的严重危害,宣传垃圾分类的重要意义,使广大居民自觉树立起垃圾分类的观念和环保意识,积极参与垃圾分类。同时教会居民进行垃圾分类的知识,使垃圾分类逐渐成为大家的自觉行动和习惯性行为。日本作为全世界垃圾分类最严格、成效最好的国家之一,目前塑料垃圾中60%得到循环再利用,其特色是垃圾分类环保教育从幼儿园开始,长年累月宣传教育让垃圾分类制度在日本得以有效实施。这启示我们,生活垃圾分类,宣传教育必须跟上。一方面,教育力度要加大,通过广泛宣传,讲清利害关系,培养居民分类意识;社区或物业管理部门定期对新来户上门指导或发放宣传册,让居民都知道如何进行垃圾分类。另一方面,应将粗放式处理变为细分式,从细微入手,抓难点抓重点,深入社区、居民点,点对点、人帮人予以示范引导,逐步养成垃圾分类的自觉习惯。

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