原標題：每百萬人將擁有300個連鎖便利店

　　昨日，北京市商務局聯合多部門印發《北京市便民店建設提升三年行動計劃》（簡稱《行動計劃》）。爭取用三年左右時間，實現全市每個社區蔬菜零售、便利店（社區超市）、早點、美容美發、維修、家政等便民商業服務功能全覆蓋，連鎖便利店6400個左右，達到每百萬人擁有連鎖便利店數量300個左右。同時，培育蔬菜零售等八類業態1萬個左右的標准化便民店，支持發展一批有北京特色、市民歡迎的特色小店，使北京的便民服務程度達到國內一流水平。

　　亮點1

　　研究制定便民店租金調控政策

　　《行動計劃》明確了發展便民店的十項重點任務。

　　資金支持方面，將統籌利用商務發展等財政資金，加大對新建連鎖直營門店和特色小店等商業便民服務項目的資金支持。開展便民店租金價格監測，動態了解其經營場所平均租金及其變動趨勢，借鑒國內外有關做法，研究制定租金調控政策。利用市商貿流通企業擔保平台和市生活性服務業發展基金，拓展中小便民店企業融資渠道。

　　優化便民店營商環境。擴大便民店“一區一照”登記試點范圍，試點推動“一市一照”登記注冊，試點推動連鎖便民店企業“總部納稅、跨區分配”。支持便民店企業在規劃園區建設集中配送中心和中央廚房。鼓勵北京特色商業街開展周末臨時市集、夜間市集等活動。

　　北京市還將建立便民店大數據服務平台。將特色小店等數據信息統一納入便民店服務平台。每年市級部門對建設提升的便民店進行抽查，各區進行一次普查核驗，動態掌握其運行情況，及時更新“北京市生活性服務業電子地圖”，供市民查詢。各區結合便民店發展情況，可進行針對性的查缺、補漏、調整。

　　亮點2

　　利用地下空間、空閑資源等開便民店

　　在風險防控和應急處置方面，將加強監測預警，建立常態化經營風險監測和綠黃橙紅四級預警機制。加強便民店大規模關店的善后處置，確保便民店服務不斷檔。

　　《行動計劃》對便民店的選址布局與功能搭載也提出了具體任務要求。

　　為拓寬便民店設施空間，北京市將首先發揮好政府作用，做到“五個一批”。通過規劃配置一批，特別是規劃中已經明確的便民設施配置指標要落實到位﹔在“疏解整治促提升”專項行動中改造提升一批，便民店盡可能保留，菜場盡可能不拆﹔利用疏解騰退空間補上一批，便民服務設施不足的地區，騰退空間應優先發展便民店，包括利用地下空間（含普通地下室和人防工程）開便民店﹔安排國有商業設施發展一批，鼓勵國企按規劃和需求自辦或將自有土地房屋優先出租給便民服務企業﹔運用政策手段扶持一批，支持各區政府從市場租用一些空間用於便民店建設。

　　另外，在符合安全的前提下，開放學校、地鐵、醫院、公園、科技園區等便民店布局不足區域的空閑資源，推進便民服務網點建設。

　　在便民服務設施不足區域，探索利用廂式智能便利設施、自動售賣設施、蔬菜零售車、移動餐飲售賣車等非固定門店便民商業設施完善社區服務。利用原有供銷網點，支持連鎖便利店企業在農村布局發展，建立健全鎮村兩級便民服務體系。

　　亮點3

　　支持便民店增加早餐、蔬菜、藥品銷售

　　消費升級趨勢下，居民日常生活消費需求趨向於更加多元化、細分化發展，便民店的功能也不再是簡單的零售、服務提供，而需要承載更多樣化的需求滿足能力。

　　根據《行動計劃》，北京市將支持開發自有品牌，引入定制商品，拓展與電商平台合作渠道，擴大商品經營范圍。支持具備條件的便民店增加早餐、蔬菜、針頭線腦、簡餐主食制售、機制飲品制售以及果蔬生鮮、乙類非處方藥、二類醫療器械、圖書音像報紙雜志等商品零售。鼓勵便民店增加小物維修、代收洗衣、代收代發、復印傳真、照相擴印、充電寶租用、提供雨傘等便民服務功能。支持便民店24小時營業，設置就餐和讀書區、開放衛生間，完善老年卡、刷臉、網絡等新型支付結算。

　　同時，拓展便民店社會服務功能。建設以便民店為主體的“熟人社會”，在便民店引入公益宣傳、社區服務等功能，創建匯聚家庭交往、志願服務等內容的微型社區公共交流中心和便民驛站。

　　■ 解讀

　　多種便民服務業態統一 方便在管理上統籌安排

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