2019年郫都区立足郫都区全国乡村振兴示范区创建，创新社会管理手段，丰富社会管理路径找准工作的切入点，挖掘妇联参与社会管理的潜力，在全国范围内率先出台“乡村振兴·巾帼引领”行动计划16条,提高为妇女服务，维护妇女权益的能力，组织动员广大妇女积极参与乡村振兴，充分发挥妇女在乡村振兴中的“半边天”作用，在美丽乡村建设中的主力军作用，在乡风文明中的独特作用，为乡村振兴凝聚思想共识、汇聚巾帼力量。探索出“共建、共治、共享”的“郫都样板”。

一、背景起因

（一）“基层社区治理”成为国家治理的新领域

加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，是巩固党和国家长治久安、人民安居乐业的社会基础。进入社会转型期，一些社会问题主要集中在基层——健康、收入、医疗、就业、教育、家庭、安全等问题交织叠加。同时，解决社会问题的基本力量也在基层。目前，大量人力、物力、财力投放到基层社区，使基层社区有能力更好地为群众提供精准有效的服务和管理，夯实国家治理的基石。

（二）“共建、共治、共享”成为基层社区治理的新模式

“共建、共治、共享”的社会治理新模式，充分地体现了社会治理的核心思想。“共建、共治、共享”意味着对社会成员的服务和管理，应以开放的心态，平等地对待各类社会主体，整合社区各种资源，动员社区多个主体来共同参与对群众的服务和对社区公共事务的管理，形成社区治理人人有责、人人尽责的局面，努力实现共建共治共享和谐稳定的社区发展环境。

（三）“巾帼行动”成为基层社区治理的新亮点

当前，越来越多涉及妇女、儿童、青年等特殊人群发展的职能将从政府中转移出来，群团组织“去机关化”也将成为趋势。基层妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，是承接政府转移职能的重要力量。如何积极主动地参与社会管理和公共服务，更好地为妇女服务，是基层妇联必须积极探索和解决的新课题，也是妇联赢得群众认可的重要途径。同时，社区是城市的细胞，作为城市工作的重要组成部分，社区治理与服务是促进社区繁荣发展、满足居民物质和文化活动的重要手段，基层妇联组织应在创新社区治理与服务中，结合自身特征，发挥纽带作用，为满足群众多元需求贡献力量。

二、做法与经过

（一）出台“乡村振兴·巾帼引领”行动计划16条，致力探索新模式

为贯彻落实乡村振兴“走在前列、起好示范”，立足郫都区全国乡村振兴示范区创建，充分发挥妇联组织“联”“动”作用，组织动员广大妇女围绕中心、服务大局，凝聚乡村振兴思想共识，汇聚乡村振兴巾帼力量出台《成都市郫都区“乡村振兴·巾帼引领”行动计划》，深入开展振兴活动，引领独具郫都特色乡村振兴示范建设。以乡村带动城镇，通过妇联与农业、文旅、商务、民政、社治委等部门的联动，落实行动计划，激发广大女性的就业创业动能，提升妇女的获得感和受益度，大力宣传活动中涌现出的先进典型和创新实践，讲好巾帼故事，汇聚推动社会治理工作。

一是开展产业振兴巾帼引领行动，推进巾帼融合产业发展。围绕现代农业、生态农业、休闲农业、产业园区、特色镇、川西林盘建设等“10+3”产业发展，重点开展巾帼产业平台搭建、技术培训、基地建设、组建知名女企业家“创业导师团队”等，推进广大妇女参与特色产业发展，推动农商文旅体融合发展。

二是开展人才振兴巾帼引领行动，培树乡村振兴巾帼标兵。发挥妇女“半边天”作用，培树乡村振兴巾帼标兵，引领妇女参与推进乡村振兴。重点开展乡村巾帼标兵选创活动、创建“巾帼云创·蓉城巾帼学院分院”、开设乡村振兴“木兰大讲堂”。在文博文创、社区治理、手工传承、家政服务、家庭教育、创新创业等方面，引领培育女性人才。

三是开展文化振兴巾帼引领行动，做响“巾帼礼赞”活动。结合庆祝建国70周年主题，重点开展“巾帼心向党礼赞新中国”系列活动、好家风好家教培育行动，广发动广大妇女参与“四川郫都林盘农耕文化系统”申遗活动等，用优秀的家庭文化浸润乡村家庭，发挥好家风育人化人作用，引领好风尚好习惯，实现家庭文明提升与文化振兴两者共赢。

四是开展生态振兴巾帼引领行动，助推农村人居环境整治。重点开展巾帼志愿服务活动、绿色家庭引领行动，把农村人居环境整治纳入最美家庭评选活动重要内容，引导妇女争做“百村整治、万户清洁”行动的参与者、宣传者、示范者、守护者，让清洁行动成为每一个家庭的自觉行为和持久行动，共建美丽家园。

转载请注明出处。