原标题：河南自贸试验区制度创新成果盘点

　　作为国家的“试验田”，自贸试验区的核心任务是制度创新。河南自贸试验区建成两年多以来，160项试点任务基本完成，共性改革试验稳步推进，“两体系、一枢纽”差异化试验成效明显，在商事制度改革、提升贸易便利化水平、多式联运体系建设等方面形成250个实践案例。

　　从2017年的春天至今，河南自贸试验区已经走过了1000多个日夜。为回顾河南自贸试验区建设历程，让社会各界关注、支持、参与自贸试验区建设，笔者选取河南自贸试验区郑州、开封、洛阳三个片区的十张图片，来反映十个制度创新案例，并从中领略河南自贸试验区的风采。

　　跨境电商“网购保税+线下提货”新模式

　　跨境电商“网购保税+线下提货”新模式通过精心设计流程完善系统，允许试点电商企业将跨境电商网购保税进口商品在区外特定实体店铺进行展示展销，消费者到店体验并完成线上下单，海关放行后即可当场提走。

　　“二十二证合一”

　　“二十二证合一”是在“五证合一、一照一码”基础上，依托互联网++开封市政务服务平台，通过“一表申请、一口受理、核发一照、信息共享”，把分别由商务、发改委、工信等级十个部门办理的另外17项的登记、备案信息，以“双二维码”(“五证合一”二维码+动态二维码)形式加载在同一份营业执照上，极大地简化了商事主体的市场准入手续，缩短了企业创办周期，降低了投资创业成本。

　　跨境电商零售进口正面监管模式

　　“跨境电商零售进口正面监管模式”将海关正面监管无缝嵌入企业经营环节，事前加强风险预判、事中突出真实性核查、事后进行差别化管理，形成了一套较为完备的跨境电商零售进口事前、事中、事后正面监管模式。“信贷+信用”普惠金融模式

　　解决中小微企业融资难题

　　洛阳片区管委会与人民银行市中心支行协商在洛阳片区内开展普惠金融授信试点，推广“信贷+信用”普惠金融模式。该模式是指立足普惠金融理念，筛选主办银行，对没有信用记录的中小微企业，实行信贷置前，宽授信、严用信，贷款行先对中小微企业普遍授信，待其使用贷款时再补充信用信息，有效缓解中小微企业双创资金难题。

　　“服务八同步”“拿地即开工”项目建设模式

　　“服务八同步”“拿地即开工”的项目建设前期工作机制，以土地成交为节点，事前做好投资建设综合辅导和项目用地整理，事后优化再造审批流程，加快推进产业项目落地实施，降低项目开发时间和资金成本。

　　开展区域规划环评实施差别化清单管理

　　本项举措在全国属于应用型创新案例，在宏观区域层面明确环境规划要求；从源头上将影响区域环境的建设项目进行分类，拟定区域环境准入条件和环评负面清单；将建设项目根据与区域环境准入条件对比，分别进行不同的审批和承诺制等，提高了审批效率，实现承诺制与企业信用的关联。“基地+研究所+公司”三方联动

　　助推洛阳智能制造产业高质量发展

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