《人民日报》 2019年10月11日 01 版 版面截图

原题：蹈浪涛头再弄潮（长三角见证高质量发展·江苏篇（上））

说起江苏，人们都知道是个经济强省。江苏经济总量超9.26万亿元，位居长三角第一、全国第二。中国百强县，江苏有24个，拥有量全国最多。

然而，行走在江苏大地，时时能听到江苏干部群众自省：“数据上看，江苏已经达到小康标准，但是不是全面小康？”“同在江苏，苏北何时才能赶上苏南？”“已经先富起来，如何继续又富又美？”

“要努力在全面深化改革中走在前列，把中央通过的各项改革方案落到实处，大胆探索，勇于实践，积极试点，积累经验。”这是习近平总书记对江苏的殷切期望。

落实新要求，江苏蹈浪涛头，一项项瞄准高质量发展的深度变革酝酿生发、拔节生长。

观念之变

辩证看待“守”与“创”，百尺竿头再跨越

张家港，长江奔腾入海的要津。徜徉在这座旧名沙洲的小城，广厦林立，昼夜繁华。聊天时，当地人脸上洋溢着自豪：我们这里有全国第一家内河港型保税区、第一条县级市高等级公路……

让张家港人自豪的，还有当下的富庶。2018年，张家港人均GDP高达21.6万元，相当于全国人均GDP3.3倍，并连续十几年稳居全国县域经济百强榜前三名。

在江苏，像张家港这样的百强县，都值得去看看。改革开放以来，江苏凭借临海优势，靠着敢想敢做的精气神，乡镇企业遍地开花，县域经济欣欣向荣。如今，在中国经济规模超千亿元的29个县（市）中，江苏占11个，数量最多。

然而，仅靠当年“小鸡吃米、粒粒下肚”的苏南模式，能创造高质量发展的新辉煌吗？

去年，南通派出代表团赴浙江宁波考察学习，回来后心里有点“酸”：同为第一批沿海开放城市，宁波舟山港货物吞吐量已全球“十连冠”，而南通港还在全国十名开外；宁波GDP已经超过1万亿元，而南通刚过8000亿元……

“思想上的‘机遇疲劳’让南通一再错失良机。”南通市市长徐惠民难掩惋惜：成为沿海开放城市，却没及时升级港口吨位；赶上乡镇企业崛起、外向型经济爆发，却没能及时转型升级……

“不能‘身体进入新时代，思想还停在过去时’！”江苏省委书记娄勤俭语气坚定，“踏上新时代的历史征程，处在高质量发展的历史节点，要主动向思想要红利，用思想添动力。”

冲出误区、冲破枷锁，一场场“头脑风暴”在全省上下风起云涌，将江苏干部群众思想“堵点”逐个找出、一一打通。

——实体经济大而不强，如何实现提质增效？

有整车制造能力的企业多达30家，销量加起来却不及上汽集团一半；A股上市公司超过400家，但像华为、腾讯、阿里巴巴这样的“明星级”企业却不多见……翻开账本，江苏实体经济总量大，但高端产业发展不充分，制造业大多处于中低端。

江苏人反思，这背后既有“路径依赖”，也有“速度焦虑”，还有“眼光局限”。只有跳出思维定势、固有模式、狭隘眼界的窠臼，顺应世界产业和科技变革大势，推动质量变革、效率变革、动力变革，才能让经济发展更“高”更“优”。

——南北梯度差异明显，如何推动协调并进？

“苏北煤城”是徐州过去的标签。“要摆脱‘地级市思维’，破除传统‘苏北意识’。”徐州市委书记周铁根说，这些年，徐州迎来全球顶尖的手机配件供应商，柔性电路板“隐形冠军”等一批优质企业落户，在新一轮产业升级中和苏南同场竞技。

苏南反骄破满，增强危机意识；苏中不甘中游，争先进位；苏北苦干实干，克服“等靠要”心态……江苏各地揪住各自思想问题，各补短板，各展其能，开拓进取，协同发展。

——政府与市场一强一弱，如何增强治理能力？

“强政府”在江苏经济发展的特定阶段创造了历史辉煌，也留下了“副作用”。政府不放手，企业有依赖，总喜欢“找市长”而不是“找市场”。

调研中，不少干部群众认定，高质量发展需要“有为政府”，也需要“有效市场”。要加快政府职能转变，真正让市场在资源配置中起决定性作用，又更好发挥政府作用。

——对外开放好中有忧，如何提升开放层次？

江苏开放得早，但这些年拼抢意识有所弱化，甚至有人认为，“家底”厚了，不用那么稀罕外资了。更深层的“隐忧”，是对外开放层次不高，抓开放就是抓招商、抓出口的思维依然存在。

不少干部表示，打破“陶醉心态”，打破思维定势，江苏才能做深做透对外开放这篇大文章。

——科教资源转化不足，如何提高创新效率？

高校167所，在校大学生190多万人，在苏两院院士103人，如此厚实的创新资源，是江苏人的骄傲。

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