“今年减免社保费的力度和规模空前，全年企业养老、失业和工伤三项社会保险预计减费1.6万亿元，其中企业养老保险费减收就占1.5万亿元。”人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽说。

因此，上调退休人员基本养老金，无疑将进一步增加养老保险基金运行承压能力，养老金能否确保上调、按时发放，成为社会关注焦点。

聂明隽表示，从总体上保证发放是没有问题的。得益于经济多年快速发展，我国企业养老保险基金积累了比较可观的“家底”。截至6月底，全国企业养老保险基金累计结余达4.77万亿元，预计到年底还能保持3.8万亿元以上的结余，此外还有2万多亿元的全国社会保障战略储备基金，整体支撑能力还是比较强的。

针对部分省份可能出现的当期基金“收不抵支”情况，业内人士表示，企业基本养老保险基金中央调剂制度将发挥重要作用。

“我们对分省确保发放的困难程度也进行了充分预判，对困难省份将加大资金调剂和支持力度。”聂明隽说。

湖北等省份受疫情影响相对较严重，中央调剂基金支出也对其相应倾斜。比如,湖北获得中央调剂基金

下拨与上缴数额之差的受益额比去年增加55.4%。

如何进一步保障养老金安全？

“在制度建设上，长期确保发放已有根本性制度安排。”聂明隽表示。

据了解，为确保养老金发放，有关部门已经采取了一系列措施。

根据财政部近日公布的《2020年中央调剂基金支出（下拨）情况表》情况来看，今年中央调剂基金总规模将达到7399.72亿元，比去年上涨17.4%。基金调剂比例从去年的3.5%提高至4%。

在省级统收统支的基础上推进全国统筹。截至目前，全国已有26个省份实行了规范的省级统筹。到年底，所有省份都会实现基金省级统收统支，不仅能进一步增强全省基金统一调度使用能力，也为实现养老保险全国统筹打下良好基础。

建立社会保障战略储备基金。目前基金规模已达到2万多亿元。为进一步增强社保基金的可持续性，全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作，截至2019年底，中央层面已完成划转国有资本1.3万亿元。

对现有基金保值增值。目前已有22个省份签署基本养老保险基金委托投资合同，累计到账资金9482亿元。

针对此前个别地区出现的缴费不实，骗取、套取养老金等案件，中国人民大学劳动人事学院教授韩克庆建议，要进一步加强财政专户管理和审计监督，加强制度的规范化和法制化，杜绝漏洞和缺口的出现。

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