12月27日，华为心声社区发布任正非接受《华尔街日报》采访表示，美国在5G上有判断失误的问题。不是美国真正输给华为，而是选择时押错宝了，华为押的是厘米波，美国押的是毫米波。

根据3GPP R15版本的定义，5G NR（5G空口，即终端和基站之间通信的接口）包括了两大频谱范围（Frequency Range，FR）。FR1的频率范围是450MHz到6GHz，也被称为Sub-6G。FR2的频率范围是24GHz到52GHz，这段频谱的电磁波波长大部分都是毫米级别的，因此也叫毫米波mm Wave。

在5G的建设中，中国和世界上大部分国家5G网络的建设基本选择在FR1频段进行，相比于FR2，其优点是频率低，绕射能力强，覆盖效果好，是当前5G的主用频谱。其中低于3GHz的部分，包括了现网在用的2G、3G、4G的频谱，在建网初期可以利用旧站址的部分资源实现5G网络的快速部署。

中国在Sub-6G频段建设5G网络，美国选择在mm Wave频段建设5G网络

但是，美国在5G的部署上，选择了FR2频段作为切入点，却给自己带来了困境。从技术角度来讲，毫米波频段通信受限于高频器件，支持毫米波的集成电路投入成本更高。FR2所在的频段高，可以划分出更多的频谱资源，超大带宽、频谱干净、干扰小。但是频率越高覆盖范围越小，需要更多的基站进行部署，成本大幅升高。

“押宝”毫米波，美国面临被孤立的困境

毫米波技术的研究历史已经超过百年，可以追溯到19世纪末。但长时间以来，毫米波主要应用于军事、射电天文等领域。近年来，随着5G的发展，毫米波成为5G的核心技术之一。5G网络的低频段（Sub-6）支持n×1Gbit/s的高速通信，而毫米波频谱支持n×10Gbit/s的高速通信。

美国选择毫米波作为5G网络建设的切入点，一方面原因是，美国开发毫米波有它的技术优势，美国联邦通信委员会（FCC）早在2015年就已经规划了28GHz、37GHz、39GHz和64~71GHz四个频段为美国5G毫米波推荐频段。去年2月，高通发布的骁龙X55，支持26GHz、28GHz、39GHz三个毫米波段，以及TDD/FDD双模式的5G NR 6GHz以下频段。

几乎所有无线电频谱已经划分为军用和民用，其中一些重要的频段被专门用于电视和无线电广播，以及各种导航和卫星。所以，美国选择开发毫米波5G技术的另一个原因是，当前中国力推的Sub-6G频段，在美国已被军事和卫星占用，短时间内无法快速将Sub-6G频段腾出来给5G网络使用。

《财富》杂志在今年10月份的报道就指出，美国AT&T、Verizon和T-Mobile等供应商开始向特定的市场消费者供应5G网络，但是这些网络于采用高频频谱的基站。从技术上讲，高频频谱提供了最快的上网速度，但是覆盖的区域有限，在中国及世界上其他大部分地区，5G发展主要集中在中低频，因为频谱较低的基站可以覆盖更广的范围。

IHS Markit分析师Stephane Teral表示，目前，美国市场要求一个频率，而世界上其他地方要求另一个通用频率，这让美国面临孤立局面。

深感中国中频5G网络威胁 美国欲打算转战Sub-6G

美国国防创新委员会去年在谷歌公司的帮助下，对美国5G网络使用的mm Wave配置标准和中国5G网络使用的sub-6配置标准进行了现场对此测试。

谷歌的测试结果，在加州洛杉矶的平坦地区，同一高度的基站，28GHz（左）与3.4GHz（右）部署方式的信号传播差异，蓝色代表100Mb/s，红色代表1Gb/s

结果显示，（在某一选定的区域内）mm Wave只能给不到4%的用户提供每秒千兆的网速，而sub-6G可为约21%的用户提供每秒千兆网速。在提供百兆网速方面，mm Wave只能覆盖不到12%的用户，sub-6G的覆盖率可以达57%。初步研究甚至没有考虑人体和车辆可能阻断mm Wave信号，这将进一步降低网络有效性。

5G世界由中国公司主导的前景，令美国军方不安。美国国防创新委员会报告称，部署在海外的美国军队可能会发现自己通过5G网络发送信号，而整个5G网络都嵌入了中国设备，这将对国防部的行动和网络安全构成了严重威胁。

面对可能成为广域网全球标准的中国sub-6G通信方式，美国五角大楼顾问委员会建议美国政府把重心从mm Wave移开，要求美国国防部在4GHz频段共享其500MHz频谱资源。

特朗普力推释放更多频谱，低、中、高频频谱资源统筹规划

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