原标题：三份清单全力打造“德善之城”

　　苏州围绕帮扶谁、怎么帮、谁来帮做足慈善文章

　　 自主类项目33项，预算3525万元；基金类项目12项，预算1246万元；定向类项目5项，预算685万元……7月17日，苏州市慈善总会召开四届七次理事会，总结上半年苏州慈善工作，一份标明序号、项目名称、项目类别、项目内容、资金预算、实施方式、资金来源等在内的《苏州市慈善总会（基金会）2020年慈善项目与资金安排》“项目清单”，清晰列出了今年苏州市慈善总会的工作安排和执行进度。

　　 “以清单化助力苏州慈善事业发展，让慈善清清楚楚、明明白白！”苏州市慈善总会会长徐国强说，党的十九届四中全会强调，“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，慈善属于第三次分配，在促进公平正义中应当发挥重要作用。近几年来，苏州积极探索，围绕帮扶谁、怎么帮、谁来帮等方面，走出了一条以需求、项目和资源紧密结合的三份清单为特色的慈善之路。

　　 需求清单，有效解决“帮扶谁”

　　 “你们真是我们家的救命恩人！”7月17日，看到苏州市慈善总会和保险公司送来的13.4万元理赔款，家住昆山的罕见病患儿鸣鸣的妈妈蒋女士激动地流下泪水。今年4月鸣鸣因肺炎入院治疗，一度命悬一线，30多万元的医疗费，一部分可以通过医保报销，剩余部分对于这个每个月只有3000多元收入的家庭来说，仍然是天文数字。

　　 “我们得知蒋女士家面临的困境后，立即伸出援手，将患儿纳入‘困境儿童慈善医疗保障计划’，由保险公司给予医疗险和重疾险。”苏州市慈善总会秘书长胡耀赋介绍，今年1月，由苏州市慈善总会出资97万，联合平安健康险苏州分公司开展困境儿童医疗保障计划，为全市3553名困境儿童免费提供意外伤害、重大疾病医疗等健康风险保障。截至目前，已经向28个困境儿童家庭送去慈善保险关爱，累计赔付总额26万余元。

　　 把爱心献给最需要的人！改革开放以来，苏州经济快速发展，社会保障制度不断完善，早已消除“绝对贫困”，实现“两不愁三保障”，但是由于发展不平衡，仍然存在低收入阶层。据统计，目前苏州有低保和低保边缘困难户2.7万人，重度残疾人5.3万人，“失独家庭”6500多户，困境儿童4670名，数万名癌症患者等，这些就是苏州慈善救助的主要对象。

　　 紧扣《慈善法》，在法律规范下，结合苏州的实际情况找寻帮扶对象，苏州慈善做到有的放矢。

　　 项目清单，精准实现“如何帮”

　　 “现在在家里打开热水器就可以洗个热水澡，很方便！家里亮堂堂的，心情也不一样！”接连多日的梅雨天，并没有让特困残疾人朱林才像往年那样感到不适，“我从内心里感谢‘幸福亮居工程’。”

　　 朱林才所说的“幸福亮居工程”是苏州市慈善总会联合市残联和县市区慈善会、残联共同开展的慈善帮扶项目。从2018年开始，计划用三年时间投入600万元，为低保重度残疾人家庭改造卫生间和无障碍设施。

　　 以项目化精准帮扶为抓手，苏州慈善走出了一条独特之路。

　　 三年来，苏州市慈善总会紧抓项目化精准帮扶，深化和创新“慈善援助特困癌症病人药品”项目、“校园免费厕纸”项目、“助学圆梦”项目、“情系环卫工爱心体检”项目、特困重度残疾人家庭“幸福亮居工程”等50余个爱心帮扶项目，其中，“幸福亮居工程”已惠及270户家庭，改造费用超过400万元。计划用3年时间募集资金1500万元，为3万名一线环卫工人提供免费体检，目前已在苏州城区开展、县（市）逐步扩展。“关爱困难退役军人”在2019年惠及474人的基础上，今年苏州市慈善总会联合市退役军人事务局、人保产险苏州分公司，出资120.3万元，为802名困难退役军人购买医疗保险。

　　 慈善，不仅仅是募捐，更重要的是找准好项目；慈善，不仅仅是解决温饱，满足困难群众对物质生活的需求，更要满足他们对美好生活的向往。新时代赋予了慈善新内涵，为此，苏州市慈善总会在做好传统项目的同时，不断探索开发新项目。

　　 目前正在大力推行的慈善+保险项目，已相继惠及骨髓捐献者、应急救援队、困境儿童等不同群体；针对抗击新冠肺炎疫情，为卫健、社区、交通、新闻和快递工作人员购买意外伤害保险。为弘扬环保理念，与弘化社慈善基金会合作投入318.64万元向太湖增放淡水鱼苗促进太湖水生态修复。

　　 资源清单，多渠道支持“谁来帮”

　　 苏州自古就是善行义举的热土。今天，苏州成为各类人才的聚集地，全市常住人口超过1000万，各类市场主体超过200万户，苏州的慈善事业也呈现出别样的风景，热心社会公益的既有心怀大爱的企业家，又有心存善念的普通市民，他们以各自不同的方式为苏州这座“德善之城”添砖加瓦。

　　 在今年抗击新冠肺炎疫情中，苏州慈善组织上下联动、横向联合、内外联通，有力推动了社会捐赠活动的迅速开展。从国企到民企、外企，从基金会到行业协会，从学校师生到海外华人，从老人到儿童，从名人到普通人，不同的社会力量都纷纷加入到“慈善战疫”的阵营中来。截至5月底，苏州市、县两级慈善总会为抗击疫情累计募集款物2.67亿元，其中，市本级累计募集款物3987万元。

　　 翻开《社会慈善基金会捐赠款物》来源清单：恒力集团1亿元、沙钢集团3000万、波司登15万件羽绒服价值3亿元、金螳螂600万元、苏州弘化社募集款物2115万元、明基友达公益基金会募集款物530万元……这些企业和组织的大爱之心，再一次彰显了苏州在大难面前能够迅速形成慈善帮扶的磅礴伟力。

　　 平常，苏州慈善的涓涓细流同样令人感动。苏州市慈善总会联合苏州市民卡公司开展的“惠民休闲卡2元公益捐”启动，前3期共有34.36万人参与，捐款68.72万元，点滴爱心凝聚强大慈善力量。

　　 苏州慈善资源异常丰富，如何挖掘好、利用好这些资源，成为苏州市慈善总会工作的重中之重。对此，徐国强表示，接下来，苏州将进一步开发慈善+保险、慈善+信托、慈善+基金等多种渠道，打造枢纽型慈善组织，引领苏州慈善事业高质量可持续发展，努力走在长三角城市前列。

　　 张红军 彭小丽

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