昨日下午，省十三届人大常委会第十八次会议举行联组会议，对我省“十三五”规划纲要实施情况进行专题询问。

　　会上，省人大常委会副主任王树芬及丁艳波、刘柏盛、徐昌碧、普绍忠等8名省人大常委会委员围绕我省“十三五”规划纲要实施还有哪些差距和不足，对冲疫情影响云南如何作为，在提升创新驱动发展能力、提高高中阶段毛入学率、推进健康云南建设、促进城乡居民增收等方面将采取哪些措施等问题作询问。省委常委、常务副省长宗国英率省发展改革委、省工信厅、省科技厅、省教育厅等相关部门负责人到会应询。

　　创新驱动缩小与“十三五”规划差距

　　省人大常委会委员徐昌碧：创新是引领发展的第一动力，越是欠发达地区，越要创新驱动发展，但创新驱动仍是制约我省实现高质量发展的一块短板。比如，研究与试验发展(R&D)经费投入强度、每万人口发明专利拥有量是反映创新发展的核心指标，目前，完成情况与“十三五”规划目标差距比较大。下一步将采取哪些措施努力实现目标任务？

　　省科技厅厅长董保同：2020年，R&D经费投入强度的规划目标为1.5%，预计2019年为0.94%，与之差距较大。发明专利拥有量上，到2020年规划目标为3.5件，到2019年只有2.85件，与规划目标还有一定差距。就目前来看，目标任务较难完成，原因是什么？主观上存在部分企业对研发重视不够的问题。各级政府，特别是州市科研支出非常低。客观上，也与我省所处的发展阶段、产业结构、市场主体培育等有关。今年5月，我省已启动研发投入政策服务专项行动，各个州市科技局将全覆盖服务4000多家企业。下一步，还要抓紧实施一批重大科研项目和重点研发计划，推进工程实验室建设尽快启动。加快培育新市场主体，包括高新技术企业，千方百计缩小与“十三五”规划的差距，尽可能提升在全国的位次。

　　全面放开全省城镇地区户口迁移政策

　　省人大常委会委员普绍忠：根据规划，2020年全省户籍人口城镇化率要达到40%，2019年这一指标仅为35.43%，与预期目标还差近5个百分点。下一步将采取哪些措施提高我省户籍人口城镇化率？

　　省公安厅副厅长杨艾东：户籍人口城镇化率与政策调整、城镇化水平有关，这直接影响对农业转移人口的吸引力。下一步，省公安厅将从4个方面提升户籍人口城镇化率。其一，全面放开全省城镇地区户口迁移政策，取消昆明市主城区落户限制，探索建立以经常居住地登记户口的政策措施，进一步提高户籍人口城镇化率；其二，简化城镇落户程序，全面实现一站式办理、网上办、上门办，方便落户群众；其三，多渠道多形式宣传，让广大群众更多了解政策红利，促进群众自愿主动落户城镇；其四，协调有关部门推动城镇住房保障、养老保险、就业服务、医疗保险、教育保障等政策落地，为群众落户城镇营造环境，为提高城镇化率创造条件。

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