减免中小企业房租、税费、返还失业保险费、延迟缴纳社会保险费……随着新型冠状病毒感染的肺炎疫情持续，截至2月3日，至少有北京、苏州以及上海三地推出政策“组合拳”为企业减负，精准纾困。

新京报记者梳理注意到，这些优惠政策还包括金融支持措施，从贷款、债券等各方面对企业融资给予支持。对此，专家表示，这次中小企业受到疫情的冲击较大，尤其是制造业、餐饮业等。中小企业的税费负担为经营成本的重要组成部分，地方能够减免一部分企业的房租，包括减免税费措施，真金白银地给中小企业减轻负担。 

关键词

■ 返还失业保险费

■ 延长社保缴费

从三地的政策来看，支持中小企业的重要措施之一就是税费方面的减免或推迟，并提出延迟缴纳社保以及返还失业保险。

早在2月2日，苏州市政府率先发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》（下称“苏州十条”）。其中提出实施援企稳岗政策，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。另外，企业还可缓缴社会保险费，对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。

除此之外，“苏州十条”还提出减免中小企业税费、延期缴纳税款的措施。因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。

北京也出台了类似的措施。2月3日，北京市人民政府办公厅发布《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》（下称“北京措施”），其中也提出了延迟缴纳社会保险费，将1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底；对于旅游、住宿、餐饮等受影响较大的行业企业，经相关行业主管部门确认，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。另外，符合条件的企业，可按规定给予失业保险费返还。

同一天，上海市疫情防控工作领导小组指挥部新闻发布会上，上海市人社局公布一系列企业减负措施，包括实施失业保险稳岗返还政策、推迟调整社保缴费基数、可延长社会保险缴费期等。2020年，上海市将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%，该项政策实施后，预计2020年将会有约14万家用人单位受益，减负约26亿元。另外，上海市从今年起将本市职工社会保险缴费年度的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月，据测算，预计当年度将为上海市企业减轻社保缴费负担101亿元。因受疫情影响，对上海市社会保险参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的，允许其在疫情结束后补办，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。

■ 专家解读

措施优惠力度更大 激励企业渡疫情难关

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对新京报记者表示，中小企业的税费负担应该说是企业经营成本的重要组成部分。我国一直在推进减税降费，这一次各地的措施是专门针对疫情的影响，优惠的力度更大，包括退还失业保险、延迟社保缴费，这对于中小企业来说，相信会极大地降低企业的生产经营成本，这对于企业渡过疫情难关应该是非常有激励作用的。

关键词

■ 减免租金

■ 发放补贴

各地措施的另一大方面是通过减免租金、发放补贴，为企业降低经营成本。

“苏州十条”提出减免中小企业房租，对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、2个月房租减半；对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。另外，苏州还提出扶持中小企业创业园，对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持。

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